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金沙城核心娱乐场印发2019年金沙城核心娱乐场农业出产托管试点名目构造实行方案的告诉

金沙城核心娱乐场国民政府 6diapps.com 2019-09-18 08:41 起源: 缩小 畸形 缩小

  

   盂政办发〔2019〕48号

  

  金沙城核心娱乐场国民政府办公室

  金沙城核心娱乐场印发2019年金沙城核心娱乐场农业出产

  托管试点名目构造实行方案的告诉

  

  各州里国民政府、县直有关单元:

  《2019年金沙城核心娱乐场农业出产托管试点名目构造实行方案》曾经县政府批准,现印发给你们,请当真构造实行。

  

  

                                                金沙城核心娱乐场国民政府办公室 

2019年9月17日

  

  

 

2019年金沙城核心娱乐场农业出产托管试点名目构造

  实行方案

  依据《山西省农业厅办公室金沙城核心娱乐场做好2019年度农业出产托管效劳试点名目的告诉》(晋农经发农字〔2019〕183号)精力,为实在做好金沙城核心娱乐场农业出产托管名目试点任务,依据金沙城核心娱乐场现实,特制定本实行方案。

  一、农业乡村开展根本情形

  金沙城核心娱乐场辖14个州里,449个行政村,面积2514.4平方公里,此中承包农6.4万户,承包空中积48.3万亩,户均承包地7.5亩。2018年全县食粮总产量到达1.56亿公斤。全县工商部分注销注册的各种农夫专业配合社1338家, 此中从事农机效劳的专业配合社70余家。全县农业社会化效劳构造的从业人数约为4300人,现在全县农机总能源达到18.6万千瓦,全县能源机器达到7127台。配套农机具6908台/套,玉米播种机器达到219台。

  在县委、县当局领导下,比年来农业出产应用机器数目逐步增添,机器功课面积逐渐扩展,金沙城核心娱乐场农业机器化程度一直进步。但小农户接收农业出产托管效劳程度还不高,特殊是会合连片地推动机器化、范围化、粗放化的绿色高效古代农业出产方法覆盖率较低,因而在全县实行农业出产托管效劳,对于进步全县农业综合效益和竞争力、增进农业绿色开展和资本可连续应用存在严重意思。

  二、名目目标

  农业乡村厅下达金沙城核心娱乐场的农业出产托管效劳试点名目义务清单目的是实现粮食出产托管效劳面积3.7万亩(耕、种、防、收),搀扶一批范围化、专业化食粮出产社会化效劳主体,为小农户发展低本钱、方便化、全方位效劳,实现专项效劳尺度化、综合效劳全程化,会合连片推广绿色高效古代农业出产方法,把小农户出产引入古代农业开展轨道。

  三、名目实行内容

  (一)断定主导工业和要害环节。

  1、名目试点作物与地区

  金沙城核心娱乐场往年被省农业乡村厅持续断定为全省农业出产托管试点县,名目试点作物为玉米,打算在全县合乎条件的州里择优实行,履行连片功课,整村推动。

  2、补贴环节

  依照“缭绕主导工业、凸起重点环节、扩展覆盖范畴、会合连片推动”准则断定重要补贴环节(已享用雷同项目补助的不克不及反复享用)。农业出产托管效劳实行的环节重要包含旋耕、机播、防治、机收、机深耕、秸秆还田等环节。

  3、补贴尺度

  准则上财务补贴金额占效劳价格的比例不超越30%,单季作物亩均补贴尺度不超越100元。按差别地区农业效劳市场价钱的30%停止补贴,雷同条件下优先补贴耕、种、防、收全程托管的托管效劳构造。各承当主体效劳种粮大户、家庭农场、农业出产企业的托管面积准则上不克不及超越承担面积的20%。

  4、时光义务节点部署

  名目时光:2019年10月—2020年8月,笼罩玉米机收、秸秆还田、机耕、旋耕、收获,机防等耕作防收系列托管效劳环节。

  5、补贴方法

  采用直接对效劳构造停止补贴的方法,效劳构造依照效劳条约现实功课量减免相干农户,补助资金履行先验收后补贴。

  (二)优选效劳构造

  深刻调研,普遍了解宽大农户和范围出产运营主体需要志愿,控制金沙城核心娱乐场农业出产托管效劳构造及专业社会化效劳构造的范围、才能、信用、效劳价格等要素停止综合评价,公然标准择优抉择效劳构造作为名目实行主体,增进公正竞争的社会化效劳市场构成和实在保证效劳效果。效劳构造重要是有必定范围、效劳才能较强的村群体经济构造、效劳型配合社和农业企业等农业出产托管效劳构造。应合乎如下前提:

  1.在工商部分依法注册注销,农夫配合社的还要在农经部分备案;

  2.存在必定的社会化效劳教训,准则上从事社会化效劳达两年(含两年)以上(村群体经济构造可不受些限度);

  3.领有与其效劳内容、效劳才能相婚配的专业农业机器和装备;

  4. 效劳工具以小农户为主,效劳范畴要会合连片,整村推动;

  5.在农夫大众中享有精良信用,其所供给的效劳在品质和价钱方面遭到效劳工具的承认和洽评;

  6.可能接收社会化效劳行业治理部分的羁系,依照条约约定的效劳内容和请求,按照行业基础效劳尺度,定时实现功课义务,确保功课品质。

  (三)监视项目实行

  增强效劳尺度、品质、价格、信誉等方面的治理与领导,促进农业出产托管标准开展。

  1.增强托管效劳价格领导。农业出产托管效劳价格,由供需两边依照市场机制协商断定,领导效劳构造公道断定托管效劳价格,避免一般效劳构造造成价格把持,产生价格讹诈,实在保证农户好处。

  2.增强托管效劳条约羁系。加强对效劳构造与农户签署条约的领导和治理,标准效劳行动,确保效劳品质,保护两边好处。农业部分要摸索制订农业出产托管效劳树模条约,明白条约的标的、价钱、限期、付款方法及效劳效果评估、违约义务查究等外容,进步条约的标准化水平。

  3.增强效劳构造静态监测。对从事出产托管的各种效劳主体的效劳情形发展跟踪监测,对效劳品质不合乎请求、大众不满足的效劳构造,要实时予以转达并催促矫正。摸索建立托管效劳主体名录治理轨制,建立本能机能部分、群体经济构造、农夫代表、技巧专家等多方参加的效劳主体资历检察监督机制,对归入名录治理、效劳才能强、效劳效果好的构造,予以重点搀扶。

  (四)检讨验收

  县农业乡村局构造第三方机构对效劳构造所实行的名目按请求进检讨验收。依据农业出产气节、时节性较强的特色,在每个效劳环节停止后实时停止考察验收。采用现场检讨、入户考察、德律风抽查方法。现场检讨重要检查效劳构造的出产运营情形,能否契合出产请求,核实协定、混名册等材料,现场督考核实功课环节与面积并具名确认。入户考察重要检查大众满意度,效劳面积能否有偏差,效劳环节能否有漏减。德律风抽查进一步扩展检查范畴,对效劳面积、效劳内容再次核对。

  (五)兑付补贴资金

  验收及格后,县农业乡村局向县财务局请求操持补助资金结算,县财务局依照资金治理方法实时拨付名目资金。

  (六)绩效评估

  名目实行实现后,县农业乡村局将严厉依照山西省农业厅、山西省财务厅晋农财【2018】25号《山西省农业出产托管名目绩效评估任务方案》,对名目实行主体的名目内容发展情形、实行效果、验收情形、资金兑付、档案材料存档情形等停止检查,发展绩效考察,并依据项目现实实行情形,赐与总体评估,评估成果作为下年度资金调配和名目实行主体断定的主要根据。

  四、保证措施

  (一)增强构造领导,强化义务落实。要充足认识农业出产社会化效劳对开展多种情势适度范围运营、促进农业转型进级、保证国度粮食保险的主要意思,实在落实主体义务,加强构造领导。建立由县当局分担副县长任组长、相干部分担任工资成员的县农业出产托管效劳项目引导小组(附件),担任统筹和谐项目任务同时建立项目引导小组办公室,办公室设在县农业乡村局,详细担任项目一样平常任务和构造督覆按核等任务。项目州里也要建立响应的构造,实在做好名目的构造实行任务。同时做好政策宣扬,激励领导宽大农夫和效劳构造踊跃参加农业社会化效劳,鼎力营建推动农业出产社会化效劳的精良情况。

  (二)增强资金治理。县财务局要会同县农业乡村局增强资金监视治理,依据任务进度情形实时拨付财务补贴资金,控制任务停顿和资金应用情形,避免财务资金“跑、冒、滴、漏”,对违规调用、套取、骗取补贴资金的行动要坚定依法依规予以查处,确保资金保险高效。

  (三)保证任务经费。为确保农业出产社会化效劳任务顺遂实行,县财务局要依据任务须要部署足额任务经费。包含任务职员检查催促差盘费盘川,专家团队效劳、宣扬培训与进村入户领导、监督检讨、项目验收、试点教训总结和完美政策办法等用度。

  (四)增强宣扬领导。县农业、财务等有关部分要增强效劳品质和价钱的羁系,做好相干政策的宣扬领导任务,尊敬宽大农户和效劳构造志愿,变更农户和效劳构造两个踊跃性,营建推动农业出产社会化效劳的精良情况,激励领导宽大农夫大众和社会效劳构造踊跃参加农业社会化效劳。

  

 

 

 

  附件:金沙城核心娱乐场农业出产托管试点效劳项目引导小组名单

  

   

  金沙城核心娱乐场农业出产托管效劳项目引导小组名单

  组  长:郭  华(县当局副县长)

  副组长:闫东红(县农业乡村局局长)

  成  员:李  瑾(县财务局副局长)

  刘丽芳(县审计局副局长)

  李 斌(县农机核心副主任)

  韩永胜(县农业乡村局副局长)

  张  毅(县经管站站长)

  县农业出产托管效劳项目引导小组下设办公室,办公室设在县农业乡村局,办公室主任由韩永胜兼任。

  

    附解读

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